Kamerun Menschenrechte 2017 Bericht April 2018 - Geschichte

Kamerun Menschenrechte 2017 Bericht April 2018 - Geschichte


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Das Gesetz sieht das Recht der Arbeitnehmer vor, unabhängige Gewerkschaften zu gründen und ihnen beizutreten, Tarifverhandlungen zu führen und legale Streiks durchzuführen. Das Gesetz verbietet auch gewerkschaftsfeindliche Diskriminierung und verlangt die Wiedereinstellung von Arbeitnehmern, die wegen Gewerkschaftsaktivitäten entlassen wurden. Gesetzliche Beschränkungen und andere Praktiken haben diese Rechte erheblich eingeschränkt. Das Gesetz erlaubt weder die Gründung einer Gewerkschaft, die sowohl Beschäftigte des öffentlichen als auch des privaten Sektors umfasst, oder die Gründung einer Gewerkschaft, die verschiedene, wenn auch eng miteinander verbundene Sektoren umfasst. Das Gesetz verlangt, dass sich Gewerkschaften bei der Regierung registrieren lassen, sodass Gruppen von nicht weniger als 20 Arbeitnehmern durch Vorlage einer Satzung und Zusatzbestimmungen eine Gewerkschaft gründen können; Gründungsmitglieder müssen auch saubere Polizeiakten haben. Das Gesetz sieht hohe Geldstrafen für Arbeitnehmer vor, die eine Gewerkschaft gründen und ohne Registrierung Gewerkschaftsaktivitäten ausüben. Gewerkschaften oder Verbände öffentlicher Bediensteter dürfen ohne vorherige Genehmigung des für die „Überwachung der öffentlichen Freiheiten“ zuständigen Ministers keiner ausländischen Berufs- oder Arbeitnehmerorganisation beitreten.

Die Verfassung und das Gesetz sehen Kollektivverhandlungen zwischen Arbeitnehmern und Unternehmensleitung sowie zwischen Gewerkschaften und Unternehmensverbänden in jedem Wirtschaftssektor vor. Das Gesetz gilt nicht für die Landwirtschaft oder den informellen Sektor, der die Mehrheit der Arbeitnehmer umfasste.

Gesetzliche Streiks oder Aussperrungen dürfen erst nach Ausschöpfung des Schlichtungs- und Schlichtungsverfahrens ausgerufen werden. Arbeitnehmer, die Verfahren zur Durchführung eines legalen Streiks ignorieren, können entlassen oder mit einer Geldstrafe belegt werden. Vor dem Streik müssen Arbeitnehmer auf lokaler, regionaler und ministerieller Ebene eine Vermittlung beim Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit suchen. Nur wenn die Mediation auf allen drei Ebenen fehlschlägt, können Arbeitnehmer formell einen Streik aussprechen und anschließend streiken. Die gesetzlichen Bestimmungen, die es Personen erlauben, zu streiken, gelten nicht für Beamte, Angestellte des Strafvollzugs oder für die nationale Sicherheit zuständige Arbeiter, einschließlich Polizei, Gendarmerie und Armeepersonal. Anstelle von Streiks müssen Beamte neben dem Arbeits- und Sozialminister direkt mit dem Minister des zuständigen Ministeriums über Beschwerden verhandeln. Schiedsentscheidungen sind rechtsverbindlich, aber oft nicht durchsetzbar, wenn eine Partei die Zusammenarbeit verweigert.

Arbeitgeber, die sich der gewerkschaftsfeindlichen Diskriminierung schuldig machen, müssen mit Geldstrafen von bis zu einer Million CFA-Francs (1.866 US-Dollar) belegt werden.

Freie Industriezonen unterliegen dem Arbeitsrecht mit Ausnahme der folgenden Bestimmungen: das Recht der Arbeitgeber, die Gehälter nach der Produktivität zu bestimmen, die freie Aushandlung von Arbeitsverträgen und die automatische Erteilung von Arbeitserlaubnissen für ausländische Arbeitnehmer.

In der Praxis haben Regierung und Arbeitgeber die geltenden Gesetze zur Vereinigungsfreiheit und zum Recht auf Kollektivverhandlungen nicht wirksam durchgesetzt. Strafen für Verstöße wurden selten durchgesetzt und waren als Abschreckung nutzlos. Verwaltungsgerichtliche Verfahren waren selten und mit langen Verzögerungen und Berufungsverfahren verbunden. Die Regierung und die Arbeitgeber griffen häufig in das Funktionieren von Arbeitnehmerorganisationen ein. Die Regierung arbeitete gelegentlich mit nicht-repräsentativen Gewerkschaftsführern zum Nachteil gewählter Führer zusammen, während Arbeitgeber häufig Einstellungsverfahren wie die Vergabe von Unterverträgen einsetzten, um die Einstellung von Arbeitnehmern mit Verhandlungsrechten zu vermeiden. Das Setzen von Gewerkschaftsmitgliedern auf eine schwarze Liste, ungerechtfertigte Entlassungen, die Förderung arbeitgeberkontrollierter Gewerkschaften und die Drohung von Arbeitnehmern, die sich gewerkschaftlich zu organisieren versuchen, waren gängige Praktiken.

Neue Gewerkschaften hatten keinen einfachen Zugang zur Registrierung. In einem Schreiben vom 30. Juli informierten Beamte der neu gegründeten privaten Sicherheitsgewerkschaft in der Division Wouri, Region Littoral, den Gewerkschaftsbundesbeamten über die Gründung ihrer Organisation im April 2016 und beantragten gleichzeitig ihre Mitgliedschaft in der Konföderation der Arbeitergewerkschaften von Kamerun (CSTC). Der Registrar verlangte zusätzliche Zeit, um die vorgelegten Dokumente zu authentifizieren.

Mehr als 100 Gewerkschaften und 12 Gewerkschaftsverbände waren tätig, darunter ein Verband des öffentlichen Sektors.

Die Regierung untergrub die Führung der 2015 gewählten CSTC, indem sie ihre Zusammenarbeit mit ehemaligen Führern der CSTC fortsetzte. Jean Marie Zambo Amougou, der frühere Anführer, führte den Titel „Präsident des CSTC“ weiterhin, obwohl ihm ein Gerichtsurteil vom 17. Januar anordnete, dies mit sofortiger Wirkung einzustellen. Der Minister für Arbeit und soziale Sicherheit betrachtete Zambo Amougou weiterhin als offiziellen Vertreter des CSTC, lud ihn zu Sitzungen ein und schickte ihm die gesamte CSTC-Korrespondenz zum Nachteil des legitimen Führers des CSTC, Andre Moussi Nolla, und anderer neuer Führer, trotz mehrere Beschwerden des CSTC. Der Minister ernannte auch Zambo Amougou, Tsoungui Fideline Christelle, Beyala Jule Dalamard, Nintcheu Walla Charles, Malloum Lamine und Hamadou Nassourou, alle Mitglieder des ehemaligen CSTC-Managementteams, zu Arbeitnehmervertretern in der Delegation des Landes auf der 106. Internationalen Arbeitskonferenz in Genf 5.-16. Juni. In einem Brief vom 31. Mai an das Credentials Committee der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) versuchten die neuen Vorsitzenden der CSTC erfolglos, sich der Aufnahme dieser Delegierten zu widersetzen.

Wie im Jahr 2016 berichteten Gewerkschafter über Beamte, die die Gründung von Gewerkschaften in ihren Privatunternehmen, darunter Fokou, Afrique Construction, Eco-Marche und Quifferou, verboten oder die Gewerkschaftsarbeit anderweitig behinderten. Einige Unternehmen mit Sitz in Douala II, IV und V sowie in Tiko (Region Südwest) behielten beispielsweise 1 Prozent der Gehälter der gewerkschaftlich organisierten Arbeitnehmer ein, weigerten sich jedoch, das Geld an die Gewerkschaften zu überweisen. Einige Unternehmen, die ursprünglich gegen eine gewerkschaftliche Organisierung ihrer Arbeitnehmer waren, änderten ihre Meinung und erlaubten ihren Arbeitnehmern, Gewerkschaften beizutreten, wie DANGOTE Ciment Cameroon, das Wahlen von Arbeitnehmervertretern erlaubte.

Viele Arbeitgeber nutzten häufig Einstellungsverfahren wie die Vergabe von Unteraufträgen, um die Einstellung von Arbeitnehmern mit Tarifrechten zu vermeiden. Arbeitnehmervertreter erklärten, dass die meisten großen Unternehmen, einschließlich halbstaatlicher Unternehmen, an der Praxis beteiligt seien, und zitierten ENEO, CDE, Cimencam, Guinness, Alucam und viele andere. Von der Vergabe von Unteraufträgen wurde berichtet, dass alle Personalkategorien von der untersten bis zur leitenden Ebene betroffen sind. Infolgedessen genossen Arbeitnehmer mit gleichem Fachwissen und gleicher Erfahrung nicht immer ähnliche Vorteile, wenn sie für dasselbe Unternehmen arbeiteten; an Subunternehmer mangelte es in der Regel an einer Rechtsgrundlage, um Beschwerden einzureichen.

Es wurden mehrere Streiks angekündigt, von denen einige nach erfolgreichen Verhandlungen abgesagt wurden. Andere hingegen wurden ohne Probleme oder mit einem gewissen Grad an Repression durchgeführt. Die Beschwerden der Arbeitnehmer betrafen im Allgemeinen schlechte Arbeitsbedingungen, einschließlich fehlender persönlicher Schutzausrüstung, unsachgemäßer Umsetzung von Tarifverträgen, Nichtzahlung von Gehaltsrückständen oder Altersrenten, rechtswidriger Kündigung von Verträgen, fehlender Gehaltserhöhung und Versäumnis der Arbeitgeber, Arbeitnehmer ordnungsgemäß zu registrieren und zu bezahlen der Arbeitgeberbeitrag zum Nationalen Sozialversicherungsfonds, der Gesundheits- und Sozialleistungen erbringt.

Die Regierung setzte nach einem Streik am 10. April die Gehälter von elf Arbeitnehmervertretern der Wouri-Division der Stadtarbeiter aus. Mitarbeiter des Stadtrats in Douala forderten eine Krankenversicherung für sich und ihre unmittelbaren Angehörigen. Der Regierungsdelegierte entließ die Beschwerdeführer, wurde jedoch vom Minister für Arbeit und soziale Sicherheit außer Kraft gesetzt. Der Regierungsdelegierte hatte die Mitarbeiter jedoch bis Dezember nicht wieder eingestellt.

Ärzte streikten im April und Mai zu einer Reihe von Streiks für bessere Arbeitsbedingungen und höhere Löhne, nachdem erfolglose Verhandlungen mit Gesundheitsminister Andre Mama Fouda im Januar zu keinem positiven Ergebnis geführt hatten. Minister Fouda warnte die Ärzte vor Streiks, die er als illegal bezeichnete. Die Ärztegewerkschaft sei nicht registriert. Um die Bewegung nach dem Streik im April zu neutralisieren, verlegte er Gewerkschaftsführer in Gesundheitseinrichtungen in abgelegenen ländlichen Gebieten im Norden des Landes. Bei keiner Verlegung entsprach das technische Niveau der Gesundheitseinrichtung dem Profil der Ärzte.

Auch Lehrer und Anwälte in den anglophonen Regionen traten in einen monatelangen Streik, um gegen die so genannte Marginalisierung durch die französischsprachige Mehrheit zu protestieren. Nachdem die Anwälte zunächst stark eingeschränkt wurden, setzte die Regierung daraufhin eine Reihe von Maßnahmen zur Entspannung um. Anwälte und Lehrer nahmen ihre Arbeit in den beiden Regionen im November wieder auf.


HRW &ndash Human Rights Watch

Kamerun, ein Land, das zuvor für seine Stabilität bekannt war, war 2018 mit Gewalt und schweren Menschenrechtsverletzungen konfrontiert. Das Land erlitt missbräuchliche Militäroperationen gegen einen sezessionistischen Aufstand in drei englischsprachigen Regionen, Angriffe der militanten islamischen Gruppe Boko Haram im Hohen Norden, und eine sich verschärfende humanitäre Krise. Präsident Paul Biya, 85, gewann am 7. Oktober eine siebte siebenjährige Amtszeit.

Im Südwesten und Nordwesten haben staatliche Sicherheitskräfte außergerichtliche Hinrichtungen verübt, Eigentum verbrannt, willkürliche Festnahmen vorgenommen und Häftlinge gefoltert. Ein Bericht von Human Rights Watch dokumentierte eine Reihe von Übergriffen beider Seiten in den anglophonen Regionen, darunter Brandanschläge auf Häuser und Schulen. Nach Angaben der International Crisis Group haben Regierungstruppen und bewaffnete Separatisten in den Regionen seit der Eskalation der Krise im Jahr 2017 über 420 Zivilisten getötet.

Die humanitären Folgen der Angriffe von Boko Haram und der separatistischen Aufstände geben zunehmend Anlass zur Besorgnis. Im November schätzten die Vereinten Nationen, dass mehr als 244.000 Zivilisten im hohen Norden und 437.500 in den anglophonen Regionen Nordwest und Südwest vertrieben wurden. Etwa 32.600 Kameruner fanden in Nigeria Zuflucht. Kamerun hat auch weiterhin nigerianische Asylbewerber abgeschoben, die vor den Angriffen von Boko Haram im Nordosten Nigerias geflohen sind.

Die Regierung behauptete zwar, sie dulde keine schweren Verbrechen, die von Sicherheitskräften begangen wurden, zeigte jedoch keine Fortschritte bei deren Ermittlungen und Bestrafung.

Am 22. Oktober bestätigte der Verfassungsrat Kameruns die Wiederwahl von Paul Biya mit 71,28 Prozent der Stimmen. Die Entscheidung des Rates wurde sofort von einem von Biyas Rivalen, Maurice Kamto, angefochten, der behauptete, die Ergebnisse seien geändert worden. Anfang November wurden in Bafoussam in der westlichen Region Dutzende von Kamto-freundlichen Demonstranten festgenommen. Biya wurde am 6. November für eine siebte Amtszeit als Präsident vereidigt.


Verweise

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Anwendbares Recht

Alle Konfliktparteien sind an den gemeinsamen Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949 gebunden, der die Einhaltung der Mindeststandards vorsieht und eine humane Behandlung ohne nachteilige Unterscheidung aller Personen fordert, die sich nicht oder nicht mehr aktiv an Feindseligkeiten beteiligen. Es verbietet Mord, Verstümmelung, Folter, grausame, unmenschliche und erniedrigende Behandlung, Geiselnahme und unfaire Verfahren.

Alle Parteien sind auch an das humanitäre Völkergewohnheitsrecht gebunden, das auf nicht-internationale bewaffnete Konflikte anwendbar ist. Das Völkergewohnheitsrecht besteht aus ungeschriebenen Regeln, die aus einer allgemein anerkannten Rechtspraxis stammen. Basierend auf umfangreichen Studien unterhält das Internationale Komitee vom Roten Kreuz eine Datenbank des humanitären Völkergewohnheitsrechts.

Neben dem humanitären Völkerrecht gilt in Zeiten bewaffneter Konflikte weiterhin das internationale Menschenrechtsrecht. Nach den Menschenrechtsgesetzen ist der Territorialstaat verpflichtet, mutmaßliche Verletzungen, auch durch nichtstaatliche Akteure, zu verhindern und zu untersuchen. Nichtstaatliche bewaffnete Gruppen gelten zunehmend als an internationale Menschenrechtsgesetze gebunden, wenn sie bestimmte Gebiete de facto kontrollieren.


Kamerun Menschenrechte 2017 Bericht April 2018 - Geschichte

Auf ihrer 66. ordentlichen Tagung wird die Afrikanische Kommission für Menschenrechte und Rechte der Völker (ACHPR) den 6. periodischen Bericht Kameruns über die Umsetzung der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker, des Maputo-Protokolls und der Kampala-Konvention behandeln. Human Rights Watch begrüßt die Vorlage dieses Staatenberichts und legt gemäß den Regeln 74 und 75 der Geschäftsordnung des ACHPR diesen Schattenbericht vor.

Dieser Bericht enthält Erkenntnisse aus der Human Rights Watch-Forschung zur Menschenrechtslage in Kamerun. Der Bericht behandelt Verletzungen des Rechts auf Leben (Artikel 4), des Rechts auf gleichen Schutz nach dem Gesetz (Artikel 3) willkürliche Festnahmen, Inhaftierungen, Folter und andere Misshandlungen (Artikel 5 und 6) sowie Verletzungen der Rede- und Versammlungsfreiheit ( Artikel 9, 10 und 11).

Hintergrund: Krise in den anglophonen Regionen

Die anglophonen Nordwest- und Südwestregionen Kameruns sind seit Ende Oktober 2016 in eine sich verschärfende Menschenrechts- und humanitäre Krise verwickelt, als Lehrer, Anwälte, Studenten und Aktivisten, die sich seit langem über ihre Marginalisierung beklagten, die beiden Regionen von der Zentralregierung auf die Straße gegangen sind, um mehr Anerkennung ihrer politischen, sozialen und kulturellen Rechte zu fordern. Regierungstruppen haben darauf reagiert, indem sie gewaltsam gegen friedliche Proteste vorgehen, örtliche Aktivisten und friedliche Demonstranten willkürlich festnehmen, die Aktivitäten der Zivilgesellschaft einschränken und den Zugang zum Internet blockieren. Bewaffnete Separatisten haben auch Dutzende Zivilisten getötet, gefoltert und entführt, darunter Lehrer, Studenten und Regierungsbeamte. Die Krise hat zur Vertreibung von über 679.000 Menschen geführt, mehr als 600.000 Kindern die Schulbildung in den beiden englischsprachigen Regionen vorenthalten und behauptet, mehr als 3.000 Leben.

Am 10. September rief Präsident Biya inmitten zunehmender Gewalt und anhaltendem internationalen Druck zu einem „nationalen Dialog“ auf, einer Reihe von landesweiten Diskussionen zur Bewältigung der Krise. Der Dialog endete mit der Annahme eines Sonderstatus für die beiden englischsprachigen Regionen und der Freilassung Hunderter politischer Gefangener, darunter Maurice Kamto, Führer der Oppositionspartei Kamerun-Renaissance-Bewegung (CRM) und weitere Personen, die im Zusammenhang mit den Unruhen in die Regionen Nordwest und Südwest.

Übergriffe durch bewaffnete Separatisten

Bewaffnete Separatisten, die die Abspaltung der nordwestlichen und südwestlichen Regionen vom kamerunischen Staat forderten, haben Hunderte Zivilisten getötet, gefoltert und entführt, darunter Lehrer, Studenten, Geistliche, Mitglieder und Unterstützer politischer Parteien sowie Regierungsbeamte. Human Rights Watch hat Hunderte Fälle von Entführungen von Zivilisten durch bewaffnete Separatisten dokumentiert. Die meisten der Entführten wurden nach Zahlung eines Lösegelds freigelassen.

Seit Anfang 2017 zielen Separatisten konsequent auf Schulgebäude und drohten Bildungsbeamten und Schülern mit Gewalt, wenn sie den separatistischen Forderungen zum Boykott von Schulen nicht nachkamen. Sie haben auch Schulen als Stützpunkte genutzt und Kämpfer und Waffen in und um sie herum stationiert, unter anderem in den Dörfern Koppin (Division Mezam), Tenkha (Division Ngoketunjia) und Mbuluf (Division Bui), Bali (Division Mezam).

In einem Fall entführte eine Gruppe bewaffneter Separatisten am 16. Februar 170 Studenten, meist Mädchen unter 18 Jahren, eine Lehrerin und zwei Wärter eines Internats in Kumbo im Nordwesten. Sie alle wurden am nächsten Tag unter Gerüchten über Lösegeldzahlungen freigelassen.

Am 18. Juni haben Separatisten in Bafut im Nordwesten mindestens 40 Menschen entführt, darunter Frauen und Kinder, geschlagen und ausgeraubt. Am nächsten Tag wurden sie freigelassen.

Am 28. Juni schlugen und entführten bewaffnete Separatisten John Fru Ndi, einen bekannten kamerunischen Politiker, aus seinem Haus in Bamenda im Nordwesten. Drei Tage zuvor hatten bewaffnete Separatisten eine weitere hochrangige Persönlichkeit entführt und freigelassen, Cornelius Fontem Esua, den Erzbischof von Bamenda.

Im November entführten Mitglieder der bewaffneten Separatistengruppe der Restauration Forces 20 Kandidaten für die Kommunalwahlen am 9. Februar 2020 in der Stadt Jakiri in der Region Nordwest. Die Beamten wurden in einem kleinen Haus in der Nähe eines Separatistenlagers im Dorf Vekovi festgehalten. Sie wurden am 8. Dezember freigelassen, nachdem für jeden Entführten Lösegeldzahlungen in Höhe von 250.000 bis 500.000 CFA (419 bis 838 US-Dollar) geleistet wurden.

Am 5. Januar 2020 entführten bewaffnete Separatisten der Restoration Forces-Gruppe unter der Führung eines Kommandanten namens "General Man Pass Man" den Bürgermeister von Babessi in der Nordwestregion zusammen mit vier Ratsmitgliedern in Babessi. Die Restaurationskräfte ließen sie am 22. Januar nach einer Lösegeldzahlung von 1.000.000 CFA (1.678 US-Dollar) frei. Die Separatisten hatten im Juni 2019 auch den Babessi-Bürgermeister entführt und gefoltert.

Verletzungen der Versammlungsfreiheit und willkürliche Festnahme und Inhaftierung von Oppositionsmitgliedern und Unterstützern (Artikel 9, 10 und 11)

Im Laufe des Jahres 2019 nahmen kamerunische Behörden und Sicherheitskräfte Hunderte von Mitgliedern und Unterstützern der Oppositionspartei Kamerunische Renaissance-Bewegung (CRM) fest und lösten friedliche Proteste gewaltsam auf.

Ende Januar 2019 wurde der CRM-Führer Maurice Kamto zusammen mit über 200 Mitgliedern und Unterstützern seiner Partei, darunter auch seinen engsten Beratern, willkürlich festgenommen. Sicherheitskräfte feuerten Tränengas in die Menge und Gummigeschosse aus nächster Nähe, um die Demonstranten zu zerstreuen.

Kamto und andere CRM-Führer konnten ihre Anwälte mehrere Tage lang nicht treffen und wurden später vor einem Militärgericht wegen einer Reihe von Straftaten angeklagt, darunter Heimatfeindlichkeit, Bedrohung der öffentlichen Ordnung und Rebellion. Diese Anschuldigungen schienen politisch motiviert zu sein.

Im Juni 2019 wurden mindestens 350 CRM-Mitglieder und Unterstützer willkürlich festgenommen, nachdem sie versucht hatten, im ganzen Land Demonstrationen abzuhalten.

Fast alle CRM-Mitglieder und Unterstützer, einschließlich Kamto, wurden am 5. Oktober nach einem Dekret des Präsidenten freigelassen. Sechzehn von ihnen, darunter Mamadou Yacouba, CRM Vice President, bleiben jedoch ab Februar 2020 in Haft.

Im 6. Staatenbericht nicht behandelte Themen:

Der 6. Staatenbericht Kameruns (der Bericht) erwähnt weder die willkürliche Festnahme und Inhaftierung von Oppositionellen noch die gewaltsame Zerstreuung von Demonstranten durch Angehörige der Sicherheitskräfte. Es werden auch keine Maßnahmen der Regierung Kameruns beschrieben, um Verletzungen der Versammlungs- und Demonstrationsfreiheit abzumildern. Der Bericht stellt stattdessen fest, dass "die Versammlungs- und öffentliche Demonstrationsfreiheit durch das Gesetz Nr. 90/55 garantiert wird." Die Regierung Kameruns hat es jedoch versäumt, diese Freiheiten für Oppositionsmitglieder zu wahren, die während und nach friedlichen Demonstrationen festgenommen wurden, wie Human Rights Watch dokumentiert.

Die willkürliche Festnahme und Inhaftierung Hunderter Oppositioneller und Unterstützer und die anschließende Behinderung ihres Zugangs zu Rechtsbeistand verstößt gegen Kameruns eigene Gesetze zur Versammlungsfreiheit und seine Verpflichtungen als Vertragsstaat der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker . Es spiegelt auch ein Klima des schnell schrumpfenden politischen und bürgerlichen Raums wider.

Vorgeschlagene Fragen für die ACHPR an die Delegation der Regierung von Kamerun:

Könnten Sie bitte eine Antwort auf Foltervorwürfe geben, die in einem Bericht von Human Rights Watch vom August 2019 dokumentiert sind, einschließlich der Inhaftierung ohne Kontakt zur Außenwelt und Folter in Haft von mehr als 100 Häftlingen im Staatsverteidigungssekretariat (SED) vom 23. Juli bis 4. August 2019 in Yaund&eakut?

Hat die Regierung Untersuchungen zu Vorwürfen von Missbrauch und Folter in der Haft durch Sicherheitskräfte eingeleitet, einschließlich der folgenden:

Das Verschwindenlassen und die Inhaftierung ohne Kontakt zur Außenwelt von 26 Personen zwischen Januar 2018 und Januar 2019 in der SED-Haftstätte

Die Folter von 14 Personen zwischen Januar 2018 und Januar 2019 in der SED-Haftanstalt.

Die angeblich systematische Anwendung von Folter, um Geständnisse von Häftlingen in der SED-Haftanstalt zu erzwingen.

Hat die Regierung Ermittlungen zu Vorwürfen über Missbrauch durch Sicherheitskräfte im Rahmen von Operationen zur Aufstandsbekämpfung in den Regionen Nordwest und Südwest eingeleitet, einschließlich:

Die Zerstörung von Eigentum in den Regionen Nordwest und Südwest zwischen November 2018 und Januar 2020, einschließlich der Verbrennung von mehr als 60 Häusern im Dorf Abuh im November 2018.

Angebliche rechtswidrige Tötungen von Zivilisten durch Sicherheitskräfte in den Regionen Nordwest und Südwest seit November 2018.

Gab es Anklagen, Verurteilungen oder Disziplinarmaßnahmen gegen Beamte oder Angehörige der Sicherheitskräfte, die an den im Bericht von Human Rights Watch vom August 2019 beschriebenen Menschenrechtsverletzungen beteiligt waren? Wenn ja, könnten Sie detaillierte Angaben zur Anzahl der Fälle, zur Art der Straftaten, zu den ergriffenen Maßnahmen und zum Status der Fälle machen?

Hat die Regierung konkrete Maßnahmen ergriffen, um weitere Missbräuche durch Sicherheitskräfte einzudämmen? Wenn ja, können Sie diese Maßnahmen bitte näher erläutern und dokumentieren?

Empfehlungen:

Human Rights Watch fordert die Regierung von Kamerun auf:

Die Praxis willkürlicher Festnahmen und Inhaftierungen von Zivilisten, einschließlich Oppositionsmitgliedern und Anhängern, wegen der Ausübung ihrer Meinungs- und Versammlungsfreiheit unverzüglich einzustellen.

Sofort dem Einsatz von Militärgerichten für Zivilisten ein Ende setzen.

Stellen Sie sicher, dass Sicherheitskräfte, die zum Schutz der öffentlichen Ordnung zu Protesten eingesetzt werden, darin geschult sind, bei ihren Einsätzen die Menschenrechte zu achten und übermäßige Gewalt anzuwenden.

Überwachung von Versäumnissen bei der Umsetzung innerstaatlicher Gesetze und Richtlinien in Bezug auf Meinungs- und Versammlungsfreiheit.

Alle Vorwürfe über exzessive Gewaltanwendung durch Angehörige der Sicherheitskräfte bei Protesten unabhängig von der politischen Zugehörigkeit der Opfer gründlich untersuchen und sicherstellen, dass die an Misshandlungen beteiligten Personen angemessen diszipliniert werden.

Menschenrechtsverletzungen durch Regierungstruppen

Die Recherchen von Human Rights Watch zeigen, dass seit Beginn der Krise in den englischsprachigen Regionen Ende 2016 Menschenrechtsverletzungen durch Regierungstruppen weit verbreitet sind. Sicherheitskräfte haben Zivilisten getötet, Dutzende Dörfer niedergebrannt und Hunderte mutmaßlich bewaffneter Separatisten willkürlich festgenommen und gefoltert.

Vermögensvernichtung (Artikel 14)

In einem Fall brannten Sicherheitskräfte bei einer dreitägigen Sicherheitsoperation im November 2018 mehr als 60 Häuser im Dorf Abuh in der Nordwestregion nieder. Human Rights Watch hat die Verbrennung durch Satellitenbilder bestätigt.

Am 22. November 2018 brannten Gendarmen mindestens 13 Häuser im Dorf Bali in der Nordwestregion nieder.

Zwischen dem 3. und 6. Dezember 2018 brannten Sicherheitskräfte nach Zusammenstößen zwischen dem Militär und bewaffneten Separatisten über 55 Häuser in den als SAC Junction und Romajay bekannten Gebieten von Kumbo sowie in Meluf, Kikaikom und Nyaro in der Nordwestregion nieder. Human Rights Watch bestätigte das Abbrennen von Häusern anhand von Satellitenbildern, die mit Zeugenaussagen übereinstimmen.

Am 15. Mai 2019 brannten Sicherheitskräfte nach der Tötung von zwei Luftwaffensoldaten durch mutmaßliche bewaffnete Separatisten über 70 Häuser in Mankon, Bamenda, Nordwest-Region, nieder. Human Rights Watch bestätigte das Durchbrennen von Satellitenbildern, die mit Zeugenaussagen übereinstimmen.

Zwischen dem 17. und 20. Januar 2020 brannten Sicherheitskräfte auf der Suche nach bewaffneten Separatisten über 50 Häuser in Bali in der Nordwestregion nieder. Human Rights Watch bestätigte das Durchbrennen von Satellitenbildern, die mit Zeugenaussagen übereinstimmen.

Ungesetzliche Tötungen (Artikel 4 und 5)

Am 21. Oktober 2018 griffen Soldaten und Gendarmen die Dörfer von Rom und Nsah an und töteten unrechtmäßig mindestens vier Zivilisten, darunter einen jungen Mann mit einer körperlichen Behinderung.

Am 5. Dezember 2018 tötete die Armee im Dorf Meluf in der Nordwestregion unrechtmäßig sieben Menschen, darunter einen 70-jährigen Mann mit Hörbehinderung, der im Haus seines Nachbarn verbrannt wurde.

Am 18. Januar 2019 töteten Soldaten unrechtmäßig eine 28-jährige Krankenschwester, die im siebten Monat schwanger war, als sie auf dem Weg zur Arbeit in Kumbo im Nordwesten war.

Am 6. Februar 2019 stürmten Soldaten des Rapid Intervention Battalion (BIR) den Markt des Dorfes Bole Bakundu in der Region Südwest und töteten unrechtmäßig bis zu 10 Männer. Gemeindemitglieder sagten, sie glaubten, dass die Sicherheitskräfte Vergeltungsmaßnahmen gegen Zivilisten ergriffen, die der Kollaboration mit den Separatisten beschuldigt wurden.

Am 4. April 2019 verübten kamerunische Soldaten, Gendarmen und Angehörige des Rapid Intervention Battalion (BIR) einen tödlichen Angriff auf das Dorf Meluf im Nordwesten. Sie töteten unrechtmäßig fünf Zivilisten, darunter einen mit einer geistigen Behinderung. Drei der Leichen wurden später verstümmelt aufgefunden, darunter einer enthauptet.

Am 15. Mai 2019 töteten Sicherheitskräfte nach der Tötung von zwei Luftwaffensoldaten durch mutmaßliche bewaffnete Separatisten einen 41-jährigen Mann in Alachu, Bamenda in der Nordwestregion, unrechtmäßig.

Am 10. Juli 2019 töteten Soldaten der kamerunischen Luftwaffe bei Sicherheitsoperationen zur Suche nach bewaffneten Separatisten im Stadtteil Alachu der Stadt Bamenda im Nordwesten einen 20-jährigen Mann mit geistiger Behinderung und einen weiteren Zivilisten Region.

Soldaten, darunter Mitglieder des Rapid Intervention Battalion (BIR), und Gendarmen töteten zwischen dem 17.

Folter und Haft ohne Kontakt zur Außenwelt (Artikel 3, 5 und 6)

Die Regierung Kameruns erklärte 2017 öffentlich, dass in Kamerun keine Folter stattfindet, Human Rights Watch erhält jedoch weiterhin Berichte über Folter und unmenschliche und erniedrigende Behandlung in Haft. Der periodische Bericht Kameruns zeigt keine Fortschritte bei der Untersuchung des Einsatzes von Folter in Haft und liefert keine Beweise für Fälle, die vor Gericht gebracht wurden, um Angehörige der Sicherheitskräfte zur Rechenschaft zu ziehen, die seit 2017 in Folter oder Misshandlung in Haft verwickelt sind.

Human Rights Watch dokumentierte zwischen Januar 2018 und Januar 2019 26 Fälle von Haft ohne Kontakt zur Außenwelt und Verschwindenlassen sowie 14 Folterfälle im Staatsverteidigungssekretariat (Secretariat d'Etat a la Defense, SED) in Yaoundé Die kamerunischen Behörden hielten mehr als 100 Personen ohne Kontakt zur Außenwelt fest und folterten viele von ihnen im SED-Gefängnis in Yaoundé. Ehemalige Häftlinge beschrieben, dass Gendarmen niedrigen bis mittleren Ranges Foltermethoden wie schwere Schläge und Beinahe-Ertrinken einsetzten, um Häftlinge zu demütigen, zu bestrafen und Geständnisse zu erzwingen, von denen die meisten Zivilisten waren, die wegen mutmaßlicher Verbindungen zu bewaffneten Separatistengruppen inhaftiert waren.

Human Rights Watch dokumentierte auch, dass die kamerunischen Behörden vom 23. Juli bis 4. August 2019 über 100 Häftlinge ohne Kontakt zur Außenwelt inhaftiert und viele von ihnen in der SED, Yaoundé, gefoltert haben am 22. Juli aus Protest gegen Überbelegung, schlechte Lebensbedingungen und Verzögerungen bei der Verhandlung ihrer Fälle. Der Aufenthaltsort der Mehrheit der Inhaftierten war fast zwei Wochen lang unbekannt. On August 3, 2019 the day after official acknowledgement of the whereabouts of the detainees, some lawyers were finally able to meet with some of their clients at the SED. Human Rights Watch interviewed 14 detainees held at the SED, all of whom said they were tortured and held incommunicado during their time there, and heard credible accounts that scores more were also tortured.

Sexual violence (articles 3 & 4, Maputo Protocol)

Cameroon's 6th Periodic Report states that "from 2013 to 2017, 313 elements of Defence (sic) Forces were prosecuted before the courts for different offences," including rape and attempted rape, and notes that 30 of the 313 were convicted and sentenced. The Report however fails to provide evidence of any efforts on the part of the Government of Cameroon to prosecute those implicated in human rights violations, including sexual violence, committed in the Anglophone regions since late 2017, or any details of cases brought against security forces which were tried before courts.


Economy: A Prosperous Nation

Since becoming independent in 1960, Cameroon has become one of the most prosperous Africa states, standing as the largest economy in the Central African Economic and Monetary Community (CEMAC). To protect its economy from recession and maintain confidence in its currency, the Central African CFA franc, Cameroon employs strict fiscal adjustment measures.

Cameroon enjoys a positive trade stance thanks to its exports of natural resources, including petroleum, minerals, timber, and agricultural products, such as coffee, cotton, cocoa, maize, and cassava. Based mainly on its production of natural gas, Cameroon’s economy was predicted by the World Bank to grow by 4.3% in 2020.


Rights Groups Doubt Cameroon Military’s Massacre Investigation

YAOUNDE – Rights groups in Cameroon doubt the military’s claim it will properly investigate the latest alleged massacre of civilians by its troops. Activists and witnesses say the military killed 10 villagers Sunday, including women and children, while attempting to fight separatists. Cameroon’s military denies it was responsible, a line that has been questioned in past cases. Thirty-seven-year-old teacher Jacob Mende says he fled Cameroon’s southwestern village of Mautu after witnessing the military on Sunday shooting civilians. “Cameroon military invaded the village of Mautu,” he said, speaking via a messaging&hellip


Refugees and asylum-seekers

At least 250,000 refugees from the Central African Republic lived in harsh conditions in crowded camps or with host families along border areas of southeastern Cameroon. Some 60,000 refugees from Nigeria lived in the UN-run Minawao camp in the Far North region around 30,000 others struggled to cope outside the camp, facing food insecurity, lack of access to basic services, harassment by the security forces and the risk of refoulement as they were perceived to be supporters of Boko Haram.

On 2 March, Cameroon, Nigeria and UNHCR, the UN refugee agency, signed a “Tripartite Agreement for the Voluntary Repatriation of Nigerian Refugees Living in Cameroon”. However, between January and September, Cameroon forcibly returned at least 4,400 Nigerians. These forced returns were part of a larger deportation operation carried out by Cameroon. Human Rights Watch estimated that, since 2015, Cameroonian authorities and security forces had summarily deported more than 100,000 Nigerians living in areas located along the Cameroon-Nigeria border, often with unnecessary and excessive use of force. Some of those forcibly returned, including children, weakened by living for months or years with limited or no access to food and health care, died during the deportations.

In December, UNHCR reported having registered more than 5,000 Cameroonians, mainly women and children, who had fled the Anglophone areas of Cameroon to Nigeria.


A 2002 report by the UK charity Freedom from Torture said that "The prevalence of torture in Cameroon was such as to warrant a country visit from the United Nations Special Rapporteur on Torture in 1999. He described the use of torture in Cameroon as 'widespread and systematic.'" [2]

In its 2012 Annual Review, Freedom from Torture stated that they had received 33 referrals for torture survivors from Cameroon for clinical treatment or other services.

Amnesty International reported concerns about violence by security forces. In 2009, around 100 civilians were killed during demonstrations [3]

In April 2010, Germain Cyrille Ngota Ngota, the editor of the Cameroun Express, died in custody at Kondengui Central Prison. [4] He had been jailed pending trial in February 2010 along with the editors of two other newspapers, for the alleged "joint forgery" of the signature of a presidential official. One of the editors said that the document in question had merely been attached to an interview request, whilst the journalist who had originated the document was on the run. [5] "The Federation of African Journalists after visiting the country described Cameroon in May 2010 as 'one of the worst jailers of journalists in Africa'." [4] [6]

The following table gives Cameroon's ratings since 1972 in the Freedom in the World reports, published annually by Freedom House. A score of 1 is "most free" and 7 is "least free". [7] 1

Cameroon's stances on international human rights treaties are as follows:


Amnesty International Report 2017/18 - Cameroon

The armed group Boko Haram continued to commit serious human rights abuses and violations of international humanitarian law in the Far North region, including looting and destroying properties and killing and abducting civilians. In response, the authorities and security forces committed human rights violations and crimes under international law, including arbitrary arrests, incommunicado detentions, torture and deaths in custody. As a result of the conflict, around 240,000 people in the Far North region had fled their homes between 2014 and the end of 2017. Freedoms of expression, association and peaceful assembly continued to be restricted throughout the country. Security forces violently repressed demonstrations in Anglophone regions in January and September. Civil society activists, journalists, trade unionists and teachers were arrested and some faced trial before military courts.

ABUSES BY ARMED GROUPS

The armed group Boko Haram committed crimes under international law and human rights abuses, including suicide bombings in civilian areas, summary executions, abductions, recruitment of child soldiers, and looting and destruction of public and private property. During the year, the group carried out at least 150 attacks, including 48 suicide bombings, killing at least 250 civilians. The crimes were part of a widespread and systematic attack on the civilian population across the Lake Chad basin. Boko Haram deliberately targeted civilians in attacks on markets, mosques, commercial areas and other public places. On 12 July a female suicide bomber detonated explosives in a crowded video-game shop in the town of Waza, killing at least 16 civilians and injuring more than 30. On 5 August, a suicide bomber in the village of Ouro Kessoum, near Amchide, killed eight children and injured four more.

TORTURE AND OTHER ILL-TREATMENT

Security forces continued to arbitrarily arrest individuals accused of supporting Boko Haram, often with little or no evidence and sometimes using unnecessary or excessive force. Those arrested were frequently detained in inhumane, life-threatening conditions. At least 101 people were detained incommunicado between March 2013 and March 2017 in a series of military bases run by the Rapid Intervention Battalion (BIR) and facilities run by the intelligence agency. They were subjected to torture and other ill-treatment.[1] These routine and systematic practices continued throughout 2017, although at least 20 people were reported to have been transferred from the BIR military base in Salak to the central prison in Maroua in late August.

It was highly likely that senior military officers based in Salak were aware of the torture, but they did nothing to prevent it. US military personnel also had a regular presence at the BIR's base at Salak and an investigation was launched into their possible knowledge of human rights violations at the base its outcomes were not published during the year.

No investigations were known to have been conducted by the Cameroonian authorities into the allegations of incommunicado detention, torture and other ill-treatment, nor efforts made to prevent such occurrences or to prosecute and punish the perpetrators.

In December the UN Committee against Torture expressed deep concern about the use of torture and incommunicado detention, and criticized the failure by Cameroonian authorities to clarify whether investigations were being carried out.

FREEDOMS OF EXPRESSION, ASSOCIATION AND ASSEMBLY

Human rights defenders, including civil society activists, journalists, trade unionists, lawyers and teachers continued to be intimidated, harassed and threatened.

On 17 January, following protests in the English-speaking regions of the country, the Minister of Territorial Administration banned the activities of the political party Southern Cameroons National Council (SCNC) and the Cameroon Anglophone Civil Society Consortium (CACSC).[2] The same day, the president of the CACSC, barrister Nkongho Felix Agbor-Balla, and its Secretary General, Dr Fontem Aforteka'a Neba, were arrested after signing a statement calling for non-violent protests. Held incommunicado at the State Defence Secretariat, they were charged under the 2014 anti-terrorism law, without any basis. They were transferred to the Prison Principale in the capital, Yaoundé, before eventually being released following a presidential decision on 30 August, along with 53 other Anglophone protesters who had been arrested between late October 2016 and February 2017.

Between January and April, and in early October, telephone and internet services were cut in the English-speaking regions, with no official explanation.

On 24 May, authorities shut down an Amnesty International press conference scheduled to take place in Yaoundé. Amnesty International staff had planned to present more than 310,000 letters and petitions asking President Biya to release three students imprisoned for 10 years for sharing a joke by text message about Boko Haram. No written administrative justification was provided for the prohibition of the press conference.

More than 20 protesters were shot by security forces in the Anglophone regions between 1 and 2 October, and more than 500 arrested. Others wounded in the protests were forced to flee hospitals where they sought life-saving treatment out of fear of arrest. In addition, dozens of members of the security forces, including soldiers and gendarmes, were killed in attacks perpetrated by Anglophone insurgents in the South and North West regions during the year.

UNFAIR TRIALS

Unfair trials continued before military courts, which were often marred by irregularities.

On 10 April, Radio France Internationale correspondent Ahmed Abba was sentenced to 10 years' imprisonment, convicted by the Yaoundé Military Court of "complicity with and non-denunciation of terrorist acts". The trial was marred by irregularities, including documents not being disclosed to defence lawyers. Ahmed Abba had been arrested in Maroua in July 2015 and was tortured while held incommunicado for three months at a facility run by the General Directorate of External Research. On 21 December the Appeal Court of the Yaoundé Military Court ordered his initial sentence to be reduced to 24 months, which he had already served. The Court upheld the charge of "non-denunciation of terrorism".

The appeal of Fomusoh Ivo Feh, who was arrested in December 2014 for forwarding a sarcastic text message about Boko Haram and sentenced to 10 years in prison, had not begun at the end of the year. Scheduled to begin in December 2016, his hearings had been adjourned at least seven times.

On 30 October, journalists Rodrigue Tongué, Felix Ebole Bola and Baba Wamé were acquitted by the Yaoundé Military Court, having been initially charged in October 2014 with "non-denunciation of information and sources". Facing trial alongside the journalists were opposition party leader Aboubakary Siddiki, and Abdoulaye Harissou, a well-known notary detained since August 2014. The Yaoundé Military Court sentenced Aboubakary Siddiki to 25 years' imprisonment on charges including hostility against the homeland, revolution, and contempt of the President. Abdoulaye Harissou was sentenced to three years' imprisonment, and subsequently released having already served this sentence. Their trial was marred by irregularities. During their initial period of detention, the two men had been held incommunicado for more than 40 days in an illegal facility run by the General Directorate of External Relations and subjected to torture.

Prison conditions remained poor, marked by chronic overcrowding, inadequate food, limited medical care, and deplorable hygiene and sanitation. Maroua prison housed around 1,500 detainees, more than four times its intended capacity. The population of the central prison in Yaoundé was approximately 4,400, despite a maximum capacity of 1,500. The main factors contributing to overcrowding included the mass arrests since 2014 of people accused of supporting Boko Haram, the large number of detainees held without charge, and the ineffective judicial system. The government finalized the construction of at least 10 new cells for the prison in Maroua.

REFUGEES AND ASYLUM-SEEKERS

At least 250,000 refugees from the Central African Republic lived in harsh conditions in crowded camps or with host families along border areas of southeastern Cameroon. Some 60,000 refugees from Nigeria lived in the UN-run Minawao camp in the Far North region around 30,000 others struggled to cope outside the camp, facing food insecurity, lack of access to basic services, harassment by the security forces and the risk of refoulement as they were perceived to be supporters of Boko Haram.

On 2 March, Cameroon, Nigeria and UNHCR, the UN refugee agency, signed a "Tripartite Agreement for the Voluntary Repatriation of Nigerian Refugees Living in Cameroon". However, between January and September, Cameroon forcibly returned at least 4,400 Nigerians. These forced returns were part of a larger deportation operation carried out by Cameroon. Human Rights Watch estimated that, since 2015, Cameroonian authorities and security forces had summarily deported more than 100,000 Nigerians living in areas located along the Cameroon-Nigeria border, often with unnecessary and excessive use of force. Some of those forcibly returned, including children, weakened by living for months or years with limited or no access to food and health care, died during the deportations.

In December, UNHCR reported having registered more than 5,000 Cameroonians, mainly women and children, who had fled the Anglophone areas of Cameroon to Nigeria.

RIGHT TO AN ADEQUATE STANDARD OF LIVING

The conflict with Boko Haram led to the internal displacement of around 240,000 people in the Far North region and exacerbated the hardships experienced by communities, limiting their access to basic social services, and disrupting trade, farming and pastoralism. In December, almost 3.3 million people, of whom 61% were in the Far North region, were in need of humanitarian assistance, including food and medical care. Humanitarian access continued to be restricted by the ongoing conflict.

RIGHT TO EDUCATION

Dozens of schools were closed in the English-speaking regions between November 2016 and September 2017, following strikes and boycotts called for by trade unions and members of civil society. Extreme elements within Anglophone pro-secession groups carried out attacks on education facilities that "breached the boycott".

Between January and September 2017, more than 30 schools were burned and severely damaged. In the Far North region, 139 primary schools in the departments of Logone and Chari, Mayo Sava and Mayo Tsanaga remained closed because of insecurity and at least eight were occupied by security forces, affecting almost 40,000 children.

DEATH PENALTY

People accused of supporting Boko Haram continued to be sentenced to death following unfair trials in military courts none were executed during the year. The cases were all prosecuted under the deeply flawed 2014 anti-terrorism law.

[1] Cameroon's secret torture chambers: Human rights violations and war crimes in the fight against Boko Haram (AFR 17/6536/2017)

[2] Cameroon: Arrests and civil society bans risk inflaming tensions in English-speaking regions (Press release, 20 January)


Schau das Video: Experten: Ethnische Minderheiten sind vielfältigen Bedrohungen ausgesetzt


Bemerkungen:

  1. Zenas

    Natürlich entschuldige ich mich, aber meiner Meinung nach gibt es eine andere Möglichkeit, das Problem zu lösen.

  2. Taran

    Ich habe so etwas gehört, aber nicht in solchen Details, aber woher haben Sie das Material bekommen?

  3. Zujora

    Ich gratuliere, die Idee ausgezeichnet und zeitgemäß

  4. Malkree

    Wie immer mochte ich nichts, es ist eintönig und langweilig.

  5. Melborn

    Fehler machen. Schreiben Sie mir in PM, besprechen Sie es.



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